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          人民防空行政執法規定
          發布時間:2017-05-22 13:09

            第一條 為了規范人民防空行政執法行為,加強人民防空行政執法管理,促進依法行政,根據人民防空法和其他有關法律、行政法規,制定本規定。

            第二條 本規定所稱人民防空行政執法,是指縣級以上人民政府人民防空主管部門和中央國家機關人民防空主管部門(以下統稱人民防空主管部門),依照人民防空法律、法規和規章行使行政管理職權,實施具體行政行為的活動。

            第三條 人民防空行政執法必須以事實為依據,以法律、法規和規章為準繩,做到事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理適當。

            第四條 人民防空行政執法必須遵循行政執法程序,做到程序合法、規范。

            第五條 人民防空主管部門行政執法主體資格,應當按照規定登記并向社會公告。

            人民防空主管部門根據需要,可以組織所屬事業單位的有關人員,協助人民防空行政執法工作。

            第六條 人民防空執法工作實行行政執法責任制和評議考核制,

            第七條 人民防空主管部門應當建立法制工作機構或者確定專職法制工作人員,負責行政執法的監督、管理工作。

            第八條 人民防空行政執法人員應當接受行政執法培訓與考核,并取得行政執法資格。未按照規定取得行政執法資格的不得上崗執法。

            人民防空行政執法人員執法時,應當按照規定佩戴中國人民防空標志,并出示行政執法身份證件。

            第九條 人民防空行政執法人員在法定職權范圍內行使行政管理職權的活動受法律保護,不愛其他機關、社會團體和個人的非法干預。

            第十條 人民防空行政執法人員在執法進程中,遇有法定回避情形的,應當回避。

            第十一條 人民防空主管部門及其行政執法人員,對公民、法人或者其他組織(以下簡稱當事人)的違法行為實施行政處罰,必須依照行政處罰法和其他有關法律、法規的規定進行。

            第十二條 人民防空行政執法人員對違法事實確鑿、法定依據明確、處罰輕微的違法行為當事人,可以依照下列簡易程序實施行政處罰:

            (一) 填寫行政處罰決定書,當場交付當事人;

            (二) 當場收繳罰款的,向當事人出具省、自治區、直轄市(含)以上財政部門統一制發的罰款收據。

            第十三條 人民防空主管部門對當事人實施行政處罰,除依法適用簡易程序的外,均應當遵循下列一般程序:

            (一) 立案調查;

            (二) 收集證據;

            (三) 作出行政處罰決定,制作行政處罰決定書;

            (四) 向當事人交付或者送達行政處罰決定書。

            第十四條 人民防空主管部門在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據和依法享有的權利,并聽取當事人的陳述和申辯。

            第十五條 人民防空主管部門在作出較大數額罰款決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,應當組織聽證。

            較大數額罰款的標準,適用當地人大常務委員會或者人民政府的規定。

            第十六條 人民防空主管部門及其行政執法人員對當事人處以罰款,必須執行罰款決定與罰款收繳分離的規定。

            除依法可以當場收繳罰款的外,不得自行收繳罰款。當場收繳的罰款,必須按照規定期限繳付指定銀行。

            第十七條 當事人對人民防空主管部門作出的具體行政行為不服申請行政復議的,上一級人民防空主管部門應當依照行政復議法的規定受理當事人的復議申請,作出行政復議決定。

            人民防空主管部門法制工作機構負責辦理行政復議事項。

            第十八條 當事人對人民防空主管部門作出的具體行政行為或者行政復議決定不服提起行政訴訟的,人民防空主管部門應當依照行政訴訟法的規定,積極應訴。

            第十九條 當事人對人民防空主管部門作出的具體行政行為,逾期不申請行政復議、也不提起行政訴訟、又不履行的,人民防空主管部門可以申請人民法院強制執行。

            第二十條 人民防空主管部門及其行政執法人員違法行使職權,侵犯當事人的合法權益造成損害的,人民防空主管部門應當依照國家賠償法的規定承擔賠償責任。

            人民防空主管部門賠償損失后,應當責令有故意或者重大過失的行政執法人員承擔部分或者全部賠償費用。

            第二十一條 人民防空主管部門對結案的行政執法案件,應當及時將案件材料立卷歸檔。

            第二十二條 人民防空主管部門應當建立行政執法監督檢查制度。

            人民防空主管部門對本級或者下級人民防空主管部門的行政執法情況,應當組織檢查。發現有不履行行政執法職責或者違法執法的,必須責令改正。

            第二十三條 人民防空主管部門應當建立行政執法備案制度。

            人民防空主管部門應當將本級人大常委會、人民政府制定的有關人民防空的地方性法規、規章、規范性文件和人民防空主管部門與有關部門制定的規范性文件,以及本部門受理的行政聽證案件、行政復議案件和發生的行政訴訟案件,報上一級人民防空主管部門備案。

            第二十四條 人民防空主管部門應當建立行政執法報告制度。

            省、自治區、直轄市和中央國家機關人民防空主管部門年度行政執法情況,于翌年一月向國家人民防空辦公室報告。遇重大問題,必須及時報告。

            第二十五條 人民防空主管部門對在行政執法工作中作出顯著成績的單位或者個人,應當給予表彰和獎勵;對不履行行政執法職責或者濫用職權的單位或者個人,視情節輕重給予通報批評或者行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

            第二十六條 人民防空行政執法工作,應當接受人大常委會、人民政府和軍事機關的監督檢查。

            第二十七條 省、自治區、直轄市和中央國家機關人民防空主管部門可以根據本規定,制定具體辦法。

            大軍區人民防空主管部門人民防空執法辦法另行規定。

            第二十八條 本規定由國家人民防空辦公室負責解釋。

            第二十九條 本規定自發布之日起施行。

            

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